公民资金紧张可找银行申请贷款，学生学分不够该怎么办？“学分银行”或可解不时之需。近期，有海南高校学生向国际旅游岛商报反映：网传的“学分银行”何时才能落地？8月3日，商报记者从海南省教育厅高教处获悉，我省“学分银行”仍在筹建，或与高考改革方案同时实施。

    期待“学分银行”助力学习与就业

    “学分银行究竟怎么使用？海南省什么时候会有学分银行？我很期待学分银行的到来，学生干部任职、各类竞赛获奖等等都是可以加学分的，但我在高数方面学习相对苦难，我希望可以用实践所加的学分去弥补高数的缺陷。”海南某高校在校学生小郑表示，学分银行的存在或许可以更全面地考验一个人的综合素质。

    “大学四年，有的同学可能会再考研考博，学分银行的存在我觉得也会有一种类似于银行‘征信报告’的作用，可以以具体的数据体现一个人在校期间时间花在哪里，在哪些方面是强项，借贷还贷是否诚信。当回过头来审视这份报告，或许有助于认识自己，这对于未来就业择业会有一定的指导作用。同时，企业在查看简历的时候，也可以参考学分银行所提供的征信记录，便能更好地估摸应聘者的强项和潜力。”海南大学金融专业大四一名同学认为，学分银行无论是对于学生、学校、还是社会选择人才，都具备线性的指导意义。

    有同学表示，毕业证对于升学和就业具有极其重要的意义，但毕业时因为某种原因学分尚未修满，可能影响及时毕业。如果可以通过学分借贷先拿到毕业证，毕业后通过相应的进修和社会实践获取学分并及时进行偿还。

    “学分银行”构建终身教育体系

    学分银行，一种模拟或借鉴银行的基本功能与运行机制，用学分替代货币，通过对学分的存储、转换以及兑换等过程，使学生能够自主选择学习内容、学习时间、学习地点的一种管理模式，是构建我国终身教育体系的制度保障和技术支撑。

    教育部2016年2月印发《教育部关于办好开放大学的意见》，强调要适应经济社会发展新需求，运用现代信息技术发展新成果，探索具有中国特色、体现时代特征的开放大学办学模式。到2020年，中国特色开放大学体系初步建成，现代信息技术应用更加成熟，优质教育资源更加丰富，学习条件更加先进，学习制度更加灵活，办学体系不断完善，基本满足多样化学习需求，为学习型社会提供重要支撑，为人力资源开发提供重要保障。《意见》聚焦12项重点任务包括：明确功能定位，开放大学以终身教育思想为引领，努力办成服务全民终身学习的新型高等学校；强化信息技术应用，实现教学、管理、服务一体化，提高在线教育水平；完善办学系统，加强学习中心建设，提升线下支持能力；多种途径建设优质课程，满足多样化学习需求；创新学习组织模式，完善注册学习制度、自主选课制度，转变教师角色，加强学习支持与服务，提高教育教学效果；加强对教学全过程和学生学习效果的监测与评价，强化质量保障，确保“宽进严出”；建设“学分银行”，实现学习成果积累和转换。

    2016年7月29日，教育部公布的《<教育部等九部门关于进一步推进社区教育发展的意见>有关情况》显示，将推进学习成果积累转换，鼓励有条件的省级和市（地）级教育行政部门先行先试，探索建立居民个人学习账号，开发、研制具有学时记载等功能的社区学习卡，记录学习者注册报名、培训考勤、线上线下学习学时等具体信息，形成居民终身学习电子档案，探索建设社区教育学分银行。积极探索建立和完善社区教育学习成果认证、积累和转换制度及激励机制。

    我省高校“学分银行”尚无方案

    “学分银行”在高校如何落地？琼台师范学院教务处处长李长毅介绍，目前该校尚未实施学分银行相关事宜。“如果要实施的话，需要先出台相应的评价监督机制，还需要教育部门给出一个具体的方案，当这个方案被社会认可之后，学生才能真正有序使用学分银行，并享受到学分银行所带来的便利。”李长毅表示，目前，琼台师范学院学生的学分只在所读阶段使用，如专科生的学分在专科阶段使用，本科生的学分在本科阶段使用，超出阶段，学分不再互认。

    海南商业学校内含大专部。“目前还没有实施学分银行。”海南商业学校校长符军坦言，目前还在讨论阶段，但还没有具体的方案，如果建成了学分银行，将给学生的教育和就业带来很大益处。“有的同学理论文化比较强，有的同学在动手实践方面更为擅长，学生可以自己利用学分银行均衡这些方面的学分布局。”符军说。

    海南师范大学教务处处长梁广认为，我省高校“学分银行”的建成尚需时日，要实现学分的“银行化”，则需要省内高校结成一个联盟，各高校课程可以相通。“开设学分银行将给学生的学习地点、学分累计方式带来更多便利，有利于教育地点的灵活化和素质教育终身教育的开展。比如我们海南师范大学的学生，在校学习期间，有些课程我们海师暂时没有开设的，那我们的学生可以去海南医学院选修，也可以到海南大学去修完这门课。这就对高校的课程建设提出新的要求，高校需要开设足够多、质量足够好的课程，同时，学分银行也必须有相对成熟的评价监督体系，每门课学分怎么评分、怎么监督，学分如何实现转换，学分借贷如何担保，都是我们接下来的方案将要揭晓的内容。”

    我省“课程共享”学分互认

    2016年2月，海南教育厅印发的《贯彻落实<高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）>实施方案》的通知强调将增强院校办学活力，推进分类考试招生，探索学分积累与转换。方案提到，将推动全省高等职业院校逐步实行学分制，推进与学分制相配套的课程开发和教学管理制度改革；建立高等职业院校跨校选课联盟，推行联盟内高校之间互认学分，共享优质教学资源。

    此外，我省还将探索建立社区学院和终身教育体系。支持高等职业院校与地方共建社区学院，参与学习型社区建设。高职院校发挥场地、设施、师资、教学实训设备、网络及教育资源优势，构建基于互联网的虚拟学习社区或虚拟大学，向社区开放服务。面向社区开展与生活密切相关的职业技能培训，以及民主法治、文明礼仪、保健养生、生态文明等方面的教育活动，鼓励高职院校结合自身特色开展老年教育。

    8月3日，国际旅游岛商报记者从海南省教育厅高教处获悉，目前我省关于“学分银行”的相关机制还在研究中，或随高考改革方案一起实施，但至少需要等教育部的方案出台后，海南省教育厅将依据教育部给出的总体框架，制定出省内“学分银行”的具体实施方案。“但省内目前已经实现了学分互认，并且已经搭好了高校课程共享联盟的框架，有待各高校丰富优质课程，以供学生选择。”省教育厅高教处相关负责人表示，目前我省高校已经实现了学分互认，即在网络选修其他高校的课程完成后也可转换为学分，具体评价机制由学生所在高校进行制定并予以监督。

    “学分银行”实施　评价监督机制是关键

    海南省教育界业内人士表示，“学分银行”的出现将给海南学子的教育和就业带来更为灵活的空间和时间，但既为“银行”，必然存在借贷，但借贷过程中难免出现问题。“像高校教育，各门课程要求学生考过60分已经是最低标准，如果这都不及格，需要借贷学分来弥补，会不会影响教育质量？如何转换其他学分来进行偿还才是合理并且能体现借贷公平、教育公平？这是评价体系和监督机制所要解决的问题，这也应该是学分银行的设立必须要解决的难点。”

    该业内人士认为，在“学分银行”诞生之前，教育部门必须先研究相应的评价监督机制，“学分银行”才具备存在的必要，否则，可能导致一系列的教育、学术作假。同时，政府部门、学校也应当提升管理能力，并加强诚信教育和诚信管理，明确贷分未及时还分的代价，即以“教”、“惩”结合的方式，管理“学分银行”的有序“经营”。